This page is currently not translated to English. Showing the untranslated version.

Kolektivni godišnji ili gubitak prava glasa

Dok građani u inostranstvu ostaju bez informacija o svom biračkom pravu

Sve veći broj građana Srbije koji borave ili putuju u inostranstvo obraća nam se sa pritužbama na način na koji pojedina diplomatsko-konzularna predstavništva Republike Srbije informišu (ili ne informišu) birače o njihovom pravu da glasaju na predstojećim parlamentarnim izborima, zakazanim za 25. oktobar 2026. godine. Na osnovu prikupljene dokumentacije i sistematske provere zvaničnih sajtova gotovo svih diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Srbije u svetu, objavljujemo sledeće nalaze.

Šta zakon tačno propisuje

Zakon o jedinstvenom biračkom spisku propisuje jasne obaveze državnih organa prema biračima u inostranstvu:

  • Član 16. stav 1. - diplomatsko-konzularna predstavništva dužna su da dan posle raspisivanja izbora obaveste birače sa boravištem u inostranstvu o mogućnosti podnošenja zahteva za glasanje u inostranstvu.
  • Član 16. stav 2. - Ministarstvo nadležno za poslove uprave dužno je da odmah po raspisivanju izbora tu činjenicu objavi na sajtu ministarstva.
  • Član 6. stav 3. - birač koji ima boravište u inostranstvu upisuje se u birački spisak prema poslednjem prebivalištu pre odlaska u inostranstvo, odnosno poslednjem prebivalištu jednog od njegovih roditelja, s tim što se u birački spisak upisuju i podaci o njegovom boravištu u inostranstvu.

Naglašavamo da je odredbama člana 56. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika jasno definisano da Republička izborna komisija (RIK) određuje biračka mesta u inostranstvu na predlog ministarstva nadležnog za spoljne poslove, najkasnije 20 dana pre dana glasanja. Ovo je potvrđeno i članom 3. stav 2. Uputstva o određivanju biračkih mesta („Sl. glasnik RS”, br. 91/2023), kojim je propisano da RIK određuje biračka mesta na kojima će se glasati na izborima u inostranstvu.

Iz navedenih propisa jasno proizlazi da diplomatsko-konzularna predstavništva nemaju nikakvo diskreciono pravo niti ovlašćenje da samostalno odlučuju o otvaranju ili neotvaranju biračkih mesta - to je isključiva nadležnost RIK-a.

Rezultati provere

Izbori su raspisani 9. septembra 2026. godine, što znači da je zakonski rok iz člana 16. stav 1. istekao 10. septembra 2026. godine.

Od 92 proverene misije:

  • 34 misije (ambasade) objavile su obaveštenje o glasanju u inostranstvu.
  • 58 misija nije imalo nikakvo obaveštenje na sajtu na dan provere (11. septembar) - dan nakon isteka zakonskog roka.

Posebno je indikativno da je razlika između predstavništava u istoj zemlji često velika - na primer, Ambasada u Berlinu objavila je obaveštenje na vreme, dok Generalni konzulat u Štutgartu (ista država) nije; Ambasada u Zagrebu nije objavila ništa, dok je Generalni konzulat u Vukovaru (ista država) objavio uredno.

Dodatne nepravilnosti

Ambasada Republike Srbije u Londonu

Iako je Ambasada blagovremeno (9. septembra) objavila opšte obaveštenje na sajtu, uvidom u pisanu prepisku sa građaninom koji se raspitivao o proceduri, utvrđeno je da odgovor Ambasade nije sadržao informaciju iz člana 6. stav 3. Zakona o jedinstvenom biračkom spisku - da se birač sa boravištem u inostranstvu može upisati i prema poslednjem prebivalištu jednog od svojih roditelja. Ovakav nepotpun odgovor građane koji nemaju sopstveno prijavljeno prebivalište u Srbiji dovodi u zabunu da ne mogu da ostvare svoje biračko pravo.

Predstavništva koja do ovog trenutka nisu objavila obaveštenje na sajtu

Evropa: Generalni konzulat u Štutgartu (Nemačka), Generalni konzulat u Cirihu (Švajcarska), Ambasada u Pragu (Češka), Generalni konzulat u Strazburu (Francuska), Ambasada u Lisabonu (Portugal), Ambasada u Atini (Grčka), Ambasada u Tirani (Albanija), Ambasada u Sarajevu (BiH), Ambasada u Zagrebu (Hrvatska), Ambasada u Budimpešti (Mađarska), Generalni konzulat u Herceg Novom (Crna Gora), Ambasada u Bukureštu (Rumunija), Ambasada u Bratislavi (Slovačka - potvrđeno kroz dve nezavisne provere, uz najavu da će obrazac biti objavljen tek 13. septembra, tri dana nakon zakonskog roka), Ambasada u Kijevu (Ukrajina), Ambasada u Moskvi (Rusija).

Amerika i Okeanija: Ambasada u Buenos Ajresu (Argentina), Ambasada u Braziliji (Brazil), Ambasada u Havani (Kuba), Ambasada u Meksiko Sitiju (Meksiko), Ambasada u Otavi (Kanada).

Azija, Bliski istok, Afrika: Ambasada u Bakuu (Azerbejdžan), Ambasada u Nju Delhiju (Indija), Ambasada u Teheranu (Iran), Ambasada u Bagdadu (Irak), Ambasada u Astani (Kazahstan), Ambasada u Kuvajtu, Ambasada u Dohi (Katar), Ambasada u Damasku (Sirija), Ambasada u Ankari (Turska), Generalni konzulat u Istanbulu (Turska), Ambasada u Luandi (Angola), Ambasada u Kinšasi (DR Kongo), Ambasada u Kairu (Egipat), Ambasada u Adis Abebi (Etiopija), Ambasada u Tripoliju (Libija), Ambasada u Rabatu (Maroko), Ambasada u Abudži (Nigerija).

Poziv nadležnim ministarstvima

Izneti nalazi ukazuju na široko rasprostranjenu i neujednačenu praksu diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Srbije u pogledu informisanja građana o njihovom biračkom pravu - od 92 proverene misije, više od polovine nije imalo nikakvo obaveštenje na svom zvaničnom sajtu dan nakon isteka zakonskog roka.

Pozivamo nadležno Ministarstvo spoljnih poslova i Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave da hitno provere navedene slučajeve i obezbede da sva predstavništva postupe u skladu sa zakonskim rokovima i obavezama, kako nijedan građanin Republike Srbije ne bi bio lišen prava glasa zbog propusta u komunikaciji.